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2017年度报告

中国亟需开启第三轮改革开放浪潮

刘胜军:2018年适逢改革开放40周年,中国亟需新一轮“南巡”,为改革开放注入历史性动力,掀起第三轮高潮。

12月20日,中国步入“新时代”之后的首次中央经济工作会议在京举行。会议不同寻常地呼吁,“改革开放要加大力度,在经济体制改革上步子再快一些”。这是否预示着2018年中国经济改革会提速前行?

2018年中国将迎来一个值得铭记的历史性时刻:改革开放40周年。没有1978年的改革开放,今天的很多政治家、企业家还挣扎在“上山下乡”的历史漩涡中;没有改革开放,生存与尊严都会成为奢求——今天的朝鲜就是最好的风险提示器。改革开放,不仅是对1949年以来诸多路线错误的“拨乱反正”,更是中华文明数百年以来的历史性突围:郑和下西洋是中华文明对外接触的一次浅尝辄止,此后由明至清,闭关锁国竟成为国策,中华帝国从此急剧衰落。结果,中国与第一次、第二次、第三次工业革命擦肩而过。

由是观之,改革开放是历史性的转折点。中国在2001年加入世界贸易组织,更将改革开放推向了“不可逆”的快车道。所以,“十九大”重申“改革开放是决定当代中国命运的关键一招”,这句话具有十足的历史厚重感。

中国历史上曾经有过多次改革,举其大者有:秦国商鞅变法、宋代王安石变法、明代张居正变法。与这些历史上的改革相比,1978年以来的当代改革面临的障碍更多。其中一个关键区别在于:在1978年之前,中国实行的是“苏联模式”的计划经济、以阶级斗争为纲,因此,如何摆脱“观念的枷锁”就成为改革开放的主要挑战。

麻烦在于,在意识形态化的语境下,政治逻辑压倒一切,要取得“观念的突破”只有一种可能:明智且有魄力的政治家。

文革结束后,当时的领导人华国锋提出“两个凡是”,成为束缚社会进步的巨大枷锁。但是,谁要不同意“两个凡是”,无疑又面临极大政治风险。彼时,胡耀邦审时度势,精心策划了“关于真理标准的大讨论”,以迂回的方式瓦解“两个凡是”。由于“实践是检验真理的唯一标准”顺乎民意,也得到了大批老干部、老将领的支持,华国锋没有力量继续维护“两个凡是”。这一次思想解放是对1949-1978年30年间观念是非的一次“总清算”,拉开了改革开放的总序幕。

1980年代末的政治风波之后,中国再一次走到了十字路口。苏联的解体更令中国迷茫:原先效仿的榜样居然不存在了,怎么办?不改革没有出路,但往哪里改革呢?在这样的历史关头,观念的阻力再次成为路障。其实答案并不复杂。在“计划经济”的苏联垮台的同时,美国经济却在1981年里根上台之后走上了创新与繁荣的历史轨道,而美国是典型的“市场经济”。

1990年7月5日在中南海勤政殿召开经济问题座谈会,参会的有薛暮桥、刘国光、苏星、桂世镛、吴树青、有林、袁木、许毅、吴敬琏等十多人。吴敬琏主张:“原因不是改革的市场取向不对和改革‘急于求成’,而是市场取向的改革不够坚决,不够彻底。”有人几次打断吴敬琏说:“计划经济与市场调节相结合”,是中央已经确定了的提法,只能讨论怎么结合,不能讨论这个提法本身。吴敬琏与对方争得面红耳赤。会后“吴市场”(在当时包含贬意)的称呼不胫而走。

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