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朝鲜核危机

金与正邀请文在寅访朝引发的两个突出问题

曹辛:如何确保朝韩和解不影响现行安理会制裁决议的落实?中国应在即将到来的半岛局势变化中发挥什么样的作用?

种种迹象显示:美国对朝政策很快将发生变化,并为此在近日紧急咨询中国国内专家的意见。

根据目前消息来源,美国的变化主要应该是:由过去的朝鲜必须先在“无核化”方面有实际行动才能进行美朝对话,改为在制裁和“极限施压”毫不松懈的情况下,美朝也可以对话。具体方式是:韩国发起,美国随后即刻跟进。虽然这一变化还没有最后成型,但方向应该是这样的。

此次半岛局势变化是由韩国而起,而舆论一般认为,当前文在寅领导下的韩国政府的亲“北”倾向极其明显,同时,由于韩国本身即为朝鲜半岛的组成部分,因此韩国对朝核问题的考虑,必然与国际社会和周边邻国有所不同,但朝核本质上却又是国际社会与朝鲜之间的问题。另一方面,当前非常明显的态势是,朝、韩、美三国正在主导半岛最新局势的发展,而中国在其中的作用并不显著。

在朝鲜“皇妹”金与正代表哥哥正式邀请韩国总统文在寅访问朝鲜后,有两个重要问题开始突显出来:其一,如何确保朝韩和解不影响现行安理会制裁决议的落实?其二,中国应该在即将到来的半岛局势变化中,发挥什么样的作用?

安理会应介入和监控当前的南北互动

坦率地说,韩国政府所谓通过韩朝和解来实现朝美对话的思路,在逻辑上是不能成立的,至少是不周延的:

首先,朝美之间不是没有联络和对话管道,在纽约和日内瓦都有,只要时机成熟,双方确有实际需要,朝美完全可以自行对话起来,并不一定要通过韩国这个中间人。其次,朝美不能实现对话的直接原因,并不是朝韩关系不好,而是朝鲜一心拥核,并有可能突破技术上最后一关,像它多次公开威胁美国那样,把导弹打到美国。因此,朝韩和解并不是朝美对话的必须前提。

鉴于韩国几乎是目前朝鲜可资利用的唯一对外管道,因此如果国际反朝核统一战线出现什么缺口,应该是在韩国这里,因为美日这方面目前不可能出现缺口,中俄现在也不可能了,朝鲜在东南亚、非洲和欧洲获取资金的渠道,也正在被美国一一堵上。所以下一步的关键是:如何防止朝鲜再像金正日时代一样,以和谈为诱饵,欺骗国际社会,赢得发展核导的时间,打破联合国封锁,搞到外部援助解决当前被制裁的困境,然后,再一脚把大家踢开,继续完成其“核武力伟业”。而当前韩国正在成为朝鲜最有可能的突破口。

这样说,首先是基于历史的教训。纵观历史,韩国民主化后的几乎历届左派政府都一定程度上亲近朝鲜,并在朝核发展的每个关键时刻,在朝鲜因朝核深陷国际重围时,在资金和物质上资助朝鲜,同时还坚决阻挠美国对朝核采取军事行动。朝核问题能发展到今天,历届韩国左派政府可谓功不可没。此次文在寅在冬奥会外交上的表现,在权重上也明显是偏向朝鲜的,无论是在所费精力还是时间上都是如此。对此,韩国《中央日报》对文在寅接见相关不同国家代表团的时间和次数做过精确计算。作为一个东道主国家的领导人,在奥运会这样一个多边外交场合如此厚此薄彼,其立场和倾向已经显而易见。而且,自去年朝核危机以来,文在寅政府一系列的行动证明,韩国并没有严肃对待联合国制裁决议,韩国统一部在去年9月安理会制裁决议出台后仍然公开宣布:对朝鲜的人道主义援助不受安理会制裁决议影响。

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